近年来,每年年底的政府资金盈余已达数万亿元(若政府支出为5000亿元,税收为3000亿元)

鸡阜星

当前,我们不仅要善用现有资金,帮助稳定增长、改善民生,还要加强制度规范、监督整顿,善用积极财政政策,逐步建立相应的长效机制。我们应该充分发挥我们政策的效力,以最佳方式使用有限的资金。

近日,国务院常务会议提出,要严格落实非急需、非刚性支出削减,按照规定提取低效、停滞资金,腾出更多资金用于稳定市场主体、稳定就业、保障民生。当前,中国经济面临不确定因素,形势依然复杂严峻。要努力用好增量财政资金,用好现有资金。这不仅有利于缓解地方财政资源短缺,提高资金使用效率,对宏观政策的实施,稳定经济市场也具有重要意义。

根据最近发布的《国务院关于2021中央预算和其他财政收支执行情况的审计报告》,6个部门和13个下属单位的约9068万元盈余资金未及时清理移交,33个地区的217亿元专项债券资金已闲置一年多。一方面,一些地方政府承受着来自经济发展和财政支出的巨大压力,但另一方面,大量资金“躺在账上”,不利于提高公共资金配置效率和实施宏观调控政策。

[财经要闻]

特别是特别债券是积极财政政策的重要出发点,资金进展缓慢甚至闲置,将影响稳定投资的效果。近年来,每年年底的政府资金盈余已达数万亿元。如果我们能够利用其中一些低效和闲置的资金,我们将有效地缓解政府的压力。如果这些资金能够及时用于经济和社会发展的关键领域和薄弱环节,我们就能进一步发挥我们政策的效力,并在需要的地方使用有限的资金。

当前,我们不仅要善用现有资金,帮助稳定增长、改善民生,还要加强制度规范、监督整顿,善用积极财政政策,逐步建立相应的长效机制。

一是围绕治理源头,加强科学规划、项目数据库建设和预算编制,切实实现项目、政策与跨年度预算的准确有序衔接。

三是全面落实“定期清理、限期使用、限期收回”机制,全面收缴应收账款,不断增强资金协调能力,及时将资金用于经济社会发展的紧急或重点领域。在这一过程中,既要防止随意支出和“意外支出”行为,又要将振兴资金重新配置、善用,避免资金“二次沉淀”或低效使用。

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第四,将地方政府现有资金善用工作纳入综合绩效评估,评估结果将作为分配相关资金的重要依据。对于专项债券,要进一步完善项目储备和债券发行使用机制,加强债券资金全过程监控。对支出进度缓慢、资金闲置或用途未及时调整的地方,要及时提出警示,督促其尽快整改,增加实物工作量,更好地扩大有效投资。


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